推进农业与二三产业深度融合发展
青岛全搜索电子报   2017.09.13 星期三

    晚报讯 昨日,市政府新闻办召开发布会,市农委主任由翠玉介绍了市政府办公厅近日印发的《关于促进农民持续增收的实施意见》(以下简称《意见》)。
    据介绍,2017年上半年青岛市农村居民人均可支配收入为12288元,居全省首位,比全国平均水平高5726元、比全省高3772元。但是随着经济发展进入新常态、农业发展进入新阶段,玉米等主要粮食价格低迷,技能水平较低的农村劳动力转移就业难度加大,支撑农民增收的传统动力逐渐减弱,为此,市政府办公厅出台了《关于促进农民持续增收的实施意见》。针对当前形势,对标宁波等发达城市,《意见》提出了促进农民增收的总体思路和目标任务,明确农业提质增效强基础、农民就业创业拓渠道、农村改革赋权增活力、农村社会保障固基本的总体要求,提出农民人均可支配收入年均增长8%以上,力争率先实现翻番计划,到2021年城乡居民收入差距缩小到2.2:1。
    《意见》要求,推进农业供给侧结构性改革,增加农民家庭经营性收入。要大力推进农业与二三产业深度融合发展,使“新六产”挑起农民增收的大梁。发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等,拓宽增收渠道;通过发展农产品加工业,提升农产品精深加工水平,健全完善生产、流通、加工环节的利益分配机制;通过发展电子商务,解决好农产品产销衔接问题。力争到2021年,生态农业和乡村旅游总收入达到200亿元以上,农产品加工业产值突破2000亿元,农村电子商务年交易额突破100亿元。同时,要稳定农民增收基础,加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,建成高标准农田200万亩,推广水肥一体化70万亩。进一步提升产品品质,通过打造绿色品牌农业,培育农产品区域公用品牌100个、“三品一标”1000个,做到优质优价。
    《意见》提出,促进农民就业创业,增加农民工资性收入。支持农民就业创业,引导农民由“打工潮”向“创业潮”转变。
    另外,深化农村产权改革,增加农民财产性收入。《意见》提出要按照“确权、赋能、搞活”的思路,全面深化农村产权改革,实现好、维护好、发展好农民各项财产权益。扎实推进农村集体产权制度改革,到2018年年底前基本完成清产核资任务,2020年年底前基本完成农村集体产权制度改革任务。
    《意见》提出要完善“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的农村社会保障制度,通过收入再分配解决农民群众的“后顾之忧”,增强自我发展能力。
    《意见》提出要发挥政府主导作用,健全完善促进农民增收政策支持体系。
(青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超)

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