潮涌风正劲 扬帆破浪行
青岛全搜索电子报   2018.08.10 星期五

□青岛日报/青岛观/青报网记者 周 伟 通讯员 王 潇
    今年上半年对李沧区来说是极不平凡的。6月12日,正在山东视察的习近平总书记亲临上流佳苑社区,给予亲切关怀。这是属于全体李沧人民的光荣时刻,是属于李沧这片发展沃土的历史性时刻。
    风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。
    在上合组织青岛峰会成功举办,全省上下迅速掀起学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的热潮,吹响敢领改革风气之先、勇立开放波澜潮头的号角之时,李沧区于7月29日至30日,召开区委六届六次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话及系列重要指示精神,落实省党政代表团赴苏浙粤三省学习、全省招商引资招才引智会议精神及全市重点工作会议要求,进一步解放思想、改革创新、真抓实干,推动全区努力干在实处,走在前列。
    为者常成,行者常至。在改革创新突围路上,只有秣马厉兵、枕戈待旦,才能春华秋实、硕果累累。不禁让人想起,两年多以前,面对传统工业集中外迁、新旧动能转换衔接任务紧迫的实际,李沧区坚持腾笼换鸟、凤凰涅
木,从无到有地打造了青岛国际院士港,为院士招引东奔西跑,为院士项目落地反复协调,最终开辟了走向院士经济的路子,全面重塑高质量发展基因。
    围绕突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路,李沧区全面向高质量发展进军的路上,这次会议既是鼓舞士气的“沙场点兵”,又是思想再解放、改革再深入、工作再抓实的动员令。
思想上的“破冰”带来行动上的“突围”
    7月初,山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习。学习归来后,连续召开为期两天的学习交流会。会议指出,在思想深处来一场深刻的自我革命,以制度创新激发敢闯敢干、创新创造活力,把习近平总书记对山东工作的系列重要讲话和重要指示精神落到实处、见到实效。
    解放思想是破解一切难题的“金钥匙”。有思想上的 “破冰”,才会有行动上的 “突围”。
    早在2016年8月30日至9月2日,李沧区党政学习考察团就考察了上海中心、上海黄金交易所以及深圳天安云谷、大运软件小镇等12个项目;
    2017年4月24日,又奔赴武汉光谷,专题考察武汉光谷生物城;
    2017年5月10日,考察了济南CBD,关注载体的开发建设、项目入驻情况;
    2018年7月26日至27日,密集考察杭州、苏州、南京3市5个点,探寻李沧产业园区发展及科技成果转化之路。
    4次集中学习考察,来自于李沧早已感受到的等不起、坐不住、慢不得的紧迫感、危机感。彼时之李沧,正从工业底色浓重的传统工业转向现代服务业,新旧动能要实现平稳换挡,可谓是路途艰难。
    产业“去”的速度快,仅一汽搬迁,就带走了200多家为其配套的企业,李沧全区规模以上工业企业减少到61家,工业对李沧区GDP的贡献进一步减弱。但产业“来”的速度慢,服务业总体上仍以传统行业为主,金融、研发设计、科技服务等高端生产性服务业尚未形成支撑,全市规模以上企业9000余家,李沧区却不到500家。
    参与学习考察的李沧区党员干部如是感受:
    “在‘慢不得’的危机感和紧迫感之下,我们坚定目标,不犹豫、不迟疑、不畏惧!”
    “具体到李沧区,还存在思想僵化、观念固化问题,要实现经济发展倍增计划,必须打破常规,打破各种束缚,以异于常规的举措,以异于常人的思路去谋划、去建设,李沧区才有前途和出路。”
    “我们要理性地看到,当前经济运行和转型发展中存在的突出问题,这是李沧区发展进程中必然要经历的阵痛。对于这种发展阵痛,‘怕’没有用,‘等’不是办法,‘拖’无异于自杀。李沧区唯一的选择就是尽最大努力缩短这一过程,大力培育新的发展动能,从根本上解决新旧发展动能衔接转换问题,走出困境,加快发展步伐。”李沧区委书记王希静表示,“要做到这一点,关键在于思想的解放、思路和视野的开拓。”
    思想再解放,不仅是“头脑风暴”,更是实际行动。李沧全区上下创新求变、立说立行、苦干实干,开辟了创新驱动发展的一条路子。从搭建高端平台,集聚高端创新人才等方面入手,从无到有地打造了青岛国际院士港,短短两年时间,院士港已引进院士108名,其中外籍院士81名、占75%,16个院士项目落地运营。第二届海外院士青岛行举办在即,八大产业平台加紧构筑。
    李沧区不仅立足当前抓院士项目成果转化,更着眼根本探索体制机制创造创新。充分激发院士港中国籍院士、华裔外籍院士、纯外籍院士各占1/3的“三三制”活力,促进科学院与工程院科研优势有机融合、东西方科研思维和体制机制融会贯通、军民融合深度发展、港内港外资源融通以及科学家、企业家与政府创新力量的融合,努力打造成为新旧动能转换综合试验区建设的重要创新支点。
聚焦破解症结推动发展走在前列
    此次山东省党政代表团南方学习考察归来,全省全市上下展开了一场大反思、大讨论、大行动。全市重点工作会议指出,要坚持问题导向,对标先进找差距,深入查摆思想不解放、观念变革不深等十个问题。
    只有找到问题症结,才能找出解决问题的办法。李沧区紧紧围绕十个问题进行了自我剖析、自我批判,从思想深处来一场自我革命。
    切忌有见识、无行动,要做敢闯敢试的冲关者。面对激烈的竞争,必须行动快、效率高,善于敏锐把握机遇,说了算、定了干,争分夺秒、不等不靠、只争朝夕,否则就是镜花水月一场空。切实把发展的基点放在创新上,一鼓作气、一气呵成、一以贯之地推进院士生态体系和经济成长体系建设,高水平办好第二届海外院士青岛行活动,奋力冲击产业成果转化关、攻坚关键核心技术关,坚定不移向着争取承接国际大科学计划和大科学工程的目标前进。
    党员干部特别是领导干部迫切需要提升抓落实的能力,切忌“口头革命家”。李沧提出,切忌有想法、无办法,要做知行合一的实干者。抓住青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等机遇,围绕院士港、丝路协创中心、亚马逊AWS联合创新中心、邮政跨境电商产业园等开放平台,提高专业化招商引资招才引智能力和实效。抓住胶州湾老城区有机更新示范带建设机遇,破解楼山片区产城融合课题。
    干部队伍敢打敢拼的优良传统,这是李沧区由内而生的信心。但观念和思维不够开阔的问题仍不同程度存在,容易陷入熟人社会的思维窠臼……李沧提出,切忌搞圈子、设绊子,要做营商环境的建设者。在李沧区深入开展“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”工作中,有些部门和业务科室对依申请公共服务事项“零跑腿”心存顾虑,有的担心“互联网+政务服务”会增加工作量,有的担心群众对平台接受度低,有的担心区里不能突破上级规定等等。李沧区主要领导多次批示,对区民政局、人社局、卫计局和残联等业务量大的单位重点关注、重点调度,统筹做好事项梳理工作,帮助部门从思路上接受、从技术上突破。最终,有149项实现“零跑腿”,占依申请公共服务事项的96.1%,切实当好了“店小二”。同时,16个区直部门的178项行政许可事项100%实现“最多跑一次”,其中“零跑腿”的有176项,占比98.9%。
    切忌“太平官”、庸懒散,要做负重拼搏的奋斗者。李沧区坚持“奖、罚、情、制”四位一体干事激励体系,为担当者担当、对负责者负责、让实干者实惠、让奉献者无悔,塑造正能量汇聚强势。
牢牢抓住重点工作这个“牛鼻子”
    李沧充分认识到,向高质量发展进军,要拿出勇于担当、干事创业的实际行动,牢牢抓住当前重点工作,以工作的实际成效推动追赶超越。
    机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。在产业平台建设上,李沧决不允许丝毫“等靠拖”,必须迅速有力地解决 “拆迁难”“手续难”“资金难”“协调难”等问题,充分激活平台效应。
    李沧列出了清晰明确的路径:
    抓牢项目建设 “生命线”。丝路协创中心、亚马逊AWS联合创新中心、即将启用的国际特别创新区和青岛邮政跨境电商产业园,这些平台资源必须加快释放出平台效应,发挥对经济指标的关键支撑作用,特别是在对外经贸合作、投资合作、创新合作上,要加快落实一批好项目。从主管部门到分管区领导,都要不打折,不推诿,理出底子、划出格子、找出法子,分到人头、吃透规矩、对题答卷,按图索骥、解决问题。以院士港撬动“双招双引”。围绕院士项目落地,做好产业链招引工作。坚持研用并重的原则,当前以“用”为基,将来以“研”立港,重点关注难点、痛点、堵点、漏点,打通项目成果转化的路径,加快培育一批“瞪羚”企业、“独角兽”企业。既要“铺天盖地”,更要“顶天立地”,确保年内累计落地项目30个以上,主营业务收入突破100亿元、税收突破10亿元。
    以院士港二期、信联天地项目入围省重点项目为契机,通过与世界500强、央企50强、民营100强开展战略合作,按照“统一规划、分期开发”的模式,合理安排项目进度,兼顾轻重缓急,统筹内外资源,实现资金可持续支撑。
    切实发挥好院士港这一人才高地的磁铁效应,与其他产业创新和对外开放平台相协同,大力引进领军人才、科技创新人才、具有较大发展潜力的青年人才、适应国际市场竞争的开放型人才。
    突出结果导向,精准精细便民利民。牢记习近平总书记视察上流佳苑社区时强调“城市是人民的城市”,要求推动社会治理重心向基层下移,更好为社区居民提供精准化、精细化服务的重要指示,李沧按照城市规划,在年度重点项目、民生实事中有计划地安排实施,逐步提升综合配套水平;把行政审批和公共服务事项办理“零跑腿”落实到位,转化为群众实实在在的生活便利感、获得感。
    长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。如今,李沧区党员干部已形成这样的共识:面对机遇和挑战,以敢为人先的胆识和当仁不让的气魄,披荆斩棘,无畏无惧,真正创造新时代的崭新业绩。
项目聚焦
上流佳苑社区
    2018年6月12日,习近平总书记亲临视察上流佳苑社区,对社区工作给予了充分肯定。
    上流佳苑社区前身为李家上流村,原李家上流居民495户,1395人,党员80名。社区党委班子坚持党建引领,2004年提出 “党员联户”,确定每名党员联系10户群众,不断完善“党委抓支部、支部抓小组、小组抓党员、党员抓联户”的四级联抓工作模式,顺利完成旧村改造、集体经济股份制改革、土地收益股份化改革“三件大事”。
    2016年以来,李沧区委区政府通过社区开发项目打造青岛国际院士港。社区建设了国际院士产业加速器、院士港综合行政中心等配套项目。2017年,社区资产总值达29.8亿元,年纯收入5000余万元。社区居民年人均纯收入从2004年的7800元跃升到2017年的6万余元,率先实现了小康生活。
青岛国际院士产业核心区先导区
    青岛国际院士产业核心区先导区位于李沧区九水东路以北、徐水路以南、合川路以东、武川路以西。占地面积211亩,分两期开发,目前开发部分为一期,占地147亩,总建筑面积约81万㎡,其中地上39.7万㎡,地下约41万㎡。
    项目围绕院士生物医药产业、科技研发、成果转化,以院士产业高端项目为引导,形成上下游产业聚集区,打造主城区新型产业服务运营空间。项目遵循产城融合、产城互动,实现产城一体化;在发展模式上进一步集约化,打造资源节约和宜业宜居的创新型花园式产业园区。先导区分为4个功能分区,分别为:医疗器械、生物医药、生物科技、研发展示。
丝路协创中心二期
    丝路协创中心位于李沧区东部,占地200亩,共分两期推进。一期已开始运营,一期总部大楼共15层,办公面积1.5万平方米,涵盖国家经贸联络中心、便民签证旅游咨询服务中心、丝路国际会议中心、综合管理中心等功能分区,中心园区内包括外籍代表居住区、喜来登五星级国际酒店、丽达国际购物中心、健身中心、丝路友谊湖公园、绿城餐饮酒吧休闲广场等,教育医疗等综合设施一应俱全。
    二期已启动建设丝路非洲中心、丝路欧洲中心、丝路亚洲中心、丝路美洲中心等共计10万平方米、4栋各洲中心大厦。
王家下河安置房幼儿园
    王家下河安置房幼儿园项目位于李沧区九水路以南、宾川路以东、东川路以西。项目总投资3976万元,总建筑面积6412.5平方米,地上建筑总面积6085.9平方米,地下面积326.6平方米。校园规模达到15班幼儿园办学标准,建设内容按教学、办公、体育运动、生活等不同功能进行分区,合理布局。
    幼儿园建筑布局设计充分考虑功能因素,将五个幼儿活动单元设置于基地南侧,进行竖向联排布置,15个幼儿班都有充分的采光和日照。幼儿园室内有三层,分别设计海底、森林、星空三个主题,同时分别以深与浅的蓝色、绿色、深蓝色作为主题色,分别代表了可爱、活力、健康。幼儿园项目于2017年5月开工建设,2018年5月竣工。

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