市场化运作巩固农村环境整治成效
青岛全搜索电子报   2017.10.13 星期五

□青岛日报/青岛观/青报网记者 贾 臻
    “在推进城乡环卫一体化的过程中,我们认识到,只有走市场化的路子,才是巩固当前农村环境整治成效的根本出路。”在谈到云山镇城乡环卫一体化工作时,云山镇相关负责人深有感触地说。
    实施市场化运作,花的是政府和老百姓的钱,这就需要花更少的钱办更好的事,确保资金发挥最大效益。为此,云山镇引入竞争机制,与青岛蓝天白云环境保洁有限公司签订了环卫一体化托管协议,在全面搞好环卫保洁工作的同时,专门成立一支高效、专业的保洁队伍,全面提升云山环境卫生水平和保洁服务质量。
    云山镇党委政府在协助青岛蓝天白云环境保洁有限公司提供好基础保障的同时,积极教育和引导群众从自身做起、从小事做起,革除陋习、养成文明的生活方式。通过制定完善村规民约,引导群众维护环境卫生整治成果,养成垃圾定点投放、爱护环卫设施的良好习惯。
    为了建立起长效机制,云山镇建立了环境卫生工作群,镇环境办每月对村环境卫生情况进行考核。“考核主要有以下几个目的:一是作为对保洁员本月工资发放的考核依据。二是帮助各村及时发现卫生整治中存在的问题并在两天内整改完毕。三是作为对村环境督查与村干部奖励资金发放依据,调动村干部自主发现问题的积极性。四是对市环境综合整治指挥部验收通过的满分村庄进行奖励,调动村庄创先争优的积极性。”镇环境办的相关负责人介绍说。
    工作运行近一年来,保洁的市场化运作不仅实现了各村环境持续改善,而且带来生态、社会、民生的三大效应叠加:保洁公司就地聘用保洁人员,使全镇各村50到70岁的大龄甚至老龄人群实现了就近 “上岗”。同时,这些每天巡逻在大街小巷的保洁员,无形中又扮演了环境卫生的监督员、文明风尚的宣传员角色,有效推动了镇村整体保洁水平的提升和村民文明素质的提高,彻底打破了环卫保洁“政府包办”的传统习惯,借助“政府主导、市场运行”的模式,推进城乡环卫一体化全覆盖。
    云山镇将全镇74个村庄、云山、原洪山2个镇驻地,包括广场、309国道两侧等公共区域和各类公共设施集体打包,全部交给专业环卫公司负责。每年卫生托管费用400万元,由市、镇、村三级共同负担,市财政每年安排190万元,镇每年筹集210万元,村民每人每月缴纳3元保洁费。政府财政占大头,村民缴纳占小头。既不加重农民负担,让广大村民受益,又调动了群众参与、支持、监督环卫工作的积极性和主动性,共同做好这项系统工程。
    在城乡环卫一体化工作推进过程中,云山镇主要抓住了三个关键环节:一是把镇村保洁清运作业交给专业公司托管,建立完善的清运体系,解决了“活由谁来干”的问题。二是托管费用由市、镇、村三级合理负担,从根本上保证运行经费,解决“钱从哪里来”的问题。三是管理与作业相互分离,实行两条线考核管理,解决“人由谁来管”的问题。
    解决了脏乱差的环境问题,云山镇有了更高的要求,那就是提升作业质量,完善细节措施,推动全镇环卫保洁向精细化、数字化迈进。

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