市北区:砥砺奋进谋发展 创新担当谱新篇
青岛全搜索电子报   2017.09.13 星期三

细节感受城市温度
提升城市生长力 让每一位市民都有获得感
    中央城市工作会议指出要“转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力”,作为青岛主城中心区,市北区正探索通过实施城市治理新模式,不断提升 “城市生长力”,努力建设智力密集型产业示范区、高端人才聚集区、城市治理先进区和生活品质样板区。
    作为老城区、老工业区,市北区人口密度高、困难群体多,城市基础设施和公共服务设施承载力“赤字”较大,空间资源的硬约束日益趋紧。市北区委书记郑德雁曾提出,市北区人口密度最高的区域超过了6万人,各类困难群体人数在青岛市内三区中占比最高、人数最多,如何实现城区产业结构、环境面貌、民生品质的全面升级,是市北区面临的最紧迫课题。
    2016年,市北区创新提出了“城市生长力”城市治理品牌,秉承“开放、融合、共享”的理念,通过实施“经济实力、产业活力、城区魅力、社会合力、治理能力”提升工程,深入推进“区域管理网格化、全区统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化”,让生活在市北的每一个人,都能感受到城市的温度和热度,真正实现“人民城市人民管”。
    为推动“城市生长力”全面提升,市北区统筹政府、社会、市民三大主体,厘清“为谁治、谁来治、和谁治”三个层面的问题,充分调动社会各界力量参与城市治理工作,形成政府、企业、社会组织、居民群众共同参与的合力,真正把城市治理的主体关系从“你和我”变成“我们”,实现城市共同建设、共同治理、共同分享。
    积极推进城市治理体制创新。市北区成立城市治理推进委员会,对城市治理指挥中心、电政办、应急办等相关机构进行统一管理,整合成立五个内部工作机构,实现职责统筹履行、工作统筹安排、责任统筹落实。启用东建大厦城市治理指挥中心,中心与城市管理、安全生产、综合执法、公安110指挥中心、政务热线等多部门实现联合办公,增强了基层政府治理能力和社会管理水平。建立城市管理三级联动机制,以社区为单位,将全区划分为135个社区网格、1064个单元网格,机关干部、公安干警、综合执法队员等力量下沉到网格,对网格内“人、地、事、物、组织”实施全覆盖管理,有效解决“推诿扯皮”等治理难题。
    积极推进城市治理手段创新。利用区级信息数据中心、城市治理微信公众号、“在市北”APP等平台,拓宽信息搜集渠道,打造民意民情直通车,及时、全面、精准地了解群众所想、所盼、所需,实现服务效益最大化,架起了社会各阶层共同治理的桥梁。通过PPP合作形式,和浪潮集团共建大数据产业园区,打造城市治理、产业发展、民生服务的基础支撑的“城市云”,推动城市可持续发展。依托浪潮研发中心、青岛地理勘察测绘院等科研院所和企业,借助移动GIS、三维地理信息、大数据等信息化技术手段,建立基础地理信息数据库等13个数据库,基本完成了全区6700个社会治安视频探头的整合,实现了网格化系统平台、政务资源共享平台等8个业务系统互联互通,为提升公共服务和治理水平提供了有力支撑。
    积极推进城市治理标准化创新。今年初,市北区市场监督、综合执法、环保等多个部门在进行安全生产检查时,发现商家的液化气罐存在着明显的安全隐患,但现场却无法确定属于哪个部门监管。“九龙治水”管不了一个小小的液化气罐,究其原因就是没有明确权责标准,造成了谁都能管谁都不愿管的局面。针对这个问题,市北区委区政府立即要求区法制办制定管理办法,进一步明晰各部门的监管责任,解决诸如液化气罐管理等社会治理难题。如今,市北区每一项工作都有标准,市北的每一寸土地都对应着一个责任人。
77.1%的财政支出为民生 让阳光照进每一户棚改家庭
    从1981年起,封淑娟就一直住在市北区鞍北片区的筒子楼里,20多平方米的房间潮湿阴暗。2012年,鞍北片区三期改造启动,封淑娟家成为第一批拿到棚改补偿款的家庭。她拿着这笔拆迁款,购买了一套三室一厅的房子。时至今日,她仍难掩激动之情,“真没想到有生之年还能住进这么宽敞明亮的房子,多亏了党和政府的好政策。”
    市北区共有棚改居民4.9万户,占主城区改造任务量的70%。区划以来,全区把加快棚户区改造作为拓展空间、提升品质、改善民生的最重要抓手,充分发扬“想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦”的“三千”精神,着力破解“产权证注销慢、补偿款发放慢、腾空房拆除慢”等瓶颈,完善大平台调度机制,圆满完成了3.3万户的征收任务,是全市征收户数最多、工作推进最快的区市。其中,2016年完成30个集中片和部分零星片1.7万户居民征收,占全年主城区任务总量的71%,改造规模之大、涉及居民之多、工作推进之快为历年之最。
    2017年是全面完成棚户区改造任务的收官之年,市北区将完成剩余11个集中片和104个零星片共计1.6万户棚户区居民房屋征收工作。目前,全区9个集中片、101个零星片全部启动征收补偿协议签订工作,共涉及居民12711户,其中已签约10212户,签约率达到80%。
    “做好民生工作对市北来讲责任很重,压力很大。全区在民生方面的支出占财政支出的比重不断加大,由2012年的67%提高到2016年的77.1%,解决了棚改等一批群众关心的热点难点问题。”市北区区长杨旭东表示,下一步,全区将始终坚持发展为民、发展惠民,坚持问题导向、目标管理,聚焦民生热点难点和公共服务薄弱环节,在补齐短板上精准发力,让发展更有温度,让幸福更有质感。
“300米见绿、500米入园”在家门口建口袋公园
    在市北区昌邑路、沾化路路口的街头游园,街角的凉亭微风徐徐,两侧的长廊曲径通幽,茂盛的竹林景观再加上精致布置的“荧光路面”,一股江南的亭台楼榭气息迎面而来。
    昌邑路、沾化路节点绿地原为周边房地产配套建设绿地,原绿化品种档次低、土地裸露面积较大。今年,市北区对该处节点进行提档升级,栽植巨紫荆、暴马丁香等特色苗木,配置景石、安装仿古景亭等,将这处1000多平方米的绿地打造成自然宜居、层次感丰富的“口袋公园”。
    城市的裸露土地可以说是一个城市的“绿化斑秃”。近年来,市北区将治理裸露土地作为市容整治的重点工作之一,按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求,合理选择树种,科学确定绿化方案和形式,花大力气增绿补绿,重点围绕山体、河道、城区道路、游园及重要节点实施绿化提升。市北区利用零散的城市地块“见缝插绿”,在居民家门口建设“口袋公园”,实现“公园在城中、城在公园中”,居民在家门口就能享受到“游园体验”。
    据了解,这些“口袋公园”,大的面积过万平方米,小的仅有百余平方米,设计上,充分考虑地域特点和周边居民需求,力求最大限度服务市民、美化城市。2016年以来,市北区以“绿色贴近群众”为原则,针对棚改零星片、房地产项目配套绿地和街头裸土,重点实施绿化提升,累计建设100余处街头游园和节点绿地,累计增绿超过10万平方米,有效提高公共绿地的景观质量,为居民营造了良好休闲空间。
超低折扣享优质服务 文馨一卡通打造专属文化福利
    “青岛啤酒博物馆旺季门票价为60元,我拿着文馨卡购买门票才半价。”居民王先生所说的市北文馨卡,是一种实名制的文化消费权益卡,市北区户籍或常住持卡人在签约合作的数字影院、博物馆、剧场、书店等17家文化企业消费,可享受特定折扣,以更低的便民价格享受“市北文馨卡惠民特价活动”的优质文化服务。
    文化惠民卡项目是市北区政府今年区办实事之一,也是市北区今年推出的一项惠民措施,旨在以“引导文化消费、普惠居民群众,培育文化业态、促进文化发展”为目标,采取“互联网+文化+金融”的运作模式,通过与银行、文化企业合作,以一卡通的方式向市民提供优惠文化服务。目前,全区已向广大群众免费发放了10万张文馨卡,促进文化“蛋糕”普惠于民。
    近年来,市北区把满足群众需求同提升全民素养结合起来,在聚焦城区文化综合实力和群众文化生活满意度方面实现 “双提升”。大力实施“百千万”文化惠民工程,打造十分钟文化活动圈,公共文化服务体系日趋完善。大功夫创新打造群众文化艺术节、志愿服务广场、十大文明工程等精神文化品牌,形成博物馆群等文化现象,力争挖掘市北特色、谱写市北精神,奋力提升百姓精气神儿。
“道路畅通了、噪声没有了、环境整洁了”攻坚克难解决城市“顽疾”
    9月6日,有着20多年历史的海泊河和本溪路两处早市正式关闭,周边群众和过往行人直呼“道路畅通了、噪声没有了、环境整洁了,心情舒畅了”。
    海泊河早市和本溪路早市道路相连,是市内较大规模的早市性质摊点群。长期以来,两处早市以路为市,不仅存在着超时限、超范围经营等违法违规经营现象,而且私搭乱建严重,消防通道不畅,食品安全存在较大隐患。市北区多次组织城管、交警、街道等部门开展联合执法,但由于早市长期存在,整治工作治标不治本,效果不明显。2016年至今,针对两处早市的各类投诉多达200余件。
    为从根本上改变该区域的环境面貌,真正做到疏堵结合、还路于民,市北区委区政府研究决定自 9月 6日起,正式关闭海泊河和本溪路两处早市。早市关闭后,为最大程度照顾经营业户的利益,经市北区努力协调,该区域经营业户可以以优惠的价格,选择进入距离原早市较近的和谐宜家农贸市场和康定路市场经营。市北区还将投入专项资金,对原早市涉及的道路周边区域和居民楼院进行环境综合整治,努力实现市容环境、配套设施和交通秩序“三大提升”,改善居民的生活环境。
    作为传统的老城区,市北区基础设施欠账大,城区背街小巷狭窄,游商浮贩多,虽然近几年狠抓城市管理工作,环境面貌有了明显改善,但离居民群众的要求还有一定的距离。今年以来,市北区深入推进城市管理精细化,全面开展市容环境整治提升“十大行动”,对包括市容秩序、环境卫生、违法建设等10大类26项问题进行集中整治,向游商浮贩、露天烧烤等“顽疾”宣战,力争在市容环境整治重点难点问题上取得较大突破,全面提升城区品质。

-----------------------------------------------------------------------

我要报料 (有奖报料:50——5000元)

  • 网络报料台 随时随地 极速报料
  • 电话报料:66998651 邮箱报料:gaoyunling@qing5.com
  • QQ报料:
  • 手机报订阅:移动手机发送字母KTQDP到10086 每月3元

今日推荐

图说天下更多>>

2009-2017  青岛掌控传媒有限公司  版权所有  ICP证:鲁ICP备10203953